SHY-YOLCU - турската наредба за правата на пътниците

SHY-YOLCU, известна и като SHY-PASSENGER, е турската Наредба за правата на пътниците, пътуващи по въздух. Тя урежда правата на пътниците при отказан достъп на борда, отмяна и закъснение на определени полети от и до Турция. Изградена е по модела на Регламент (ЕО) № 261/2004, в сила е от 1 януари 2012 г. и е изменяна през 2020 и 2024 г.

За кои полети се прилага

• за полети, които излитат от турско летище, независимо от превозвача;
• за полети до Турция, когато полетът се изпълнява от турски превозвач.

Наредбата обхваща всички полети - както редовните, така и тези извън разписание, включително чартърните.

Размер на обезщетението

• 100 € на пътник при вътрешни полети;
• 250 € на пътник при международни полети до 1 500 км;
• 400 € на пътник при международни полети между 1 500 и 3 500 км;
• 600 € на пътник при международни полети над 3 500 км.

Сумите са определени в евро. При изчисляване на равностойността им в турски лири се използва курсът „продава“ на Централната банка на Република Турция за деня на плащането.

Право на обезщетение може да възникне при отказан достъп на борда, при отмяна, а от 10 декември 2024 г. и при закъснение по технически и оперативни причини, когато пътникът пристига в крайната дестинация с 3 или повече часа закъснение. Условията и изключенията са определени в съответните членове на наредбата. Превозвачът може да намали обезщетението наполовина, ако предложи премаршрутиране, с което пътникът пристига до 2, 3 или 4 часа след разписанието, според разстоянието.

По-долу е текстът на Наредбата за правата на пътниците, пътуващи по въздух (SHY-YOLCU), в действащата ѝ редакция, с измененията от 25 март 2020 г. и 10 декември 2024 г.

Бележка за превода. Официалният текст е на турски и е публикуван от Главна дирекция „Гражданска авиация“ на Турция (SHGM). Преводът е на Аероиск по актуалната консолидирана редакция. Буквите на точките са запазени както в оригинала. Отбелязванията за изменения следват официалния текст, а RG означава Resmî Gazete, държавният вестник на Турция.

НАРЕДБА ЗА ПРАВАТА НА ПЪТНИЦИТЕ, ПЪТУВАЩИ ПО ВЪЗДУХ

(SHY-YOLCU)

РАЗДЕЛ ПЪРВИ

Цел, обхват, основание, определения и съкращения

Цел

Член 1

(1) Целта на тази наредба е да определи и уреди правата на пътниците, пътуващи по въздух, и случаите, в които тези права се прилагат, както и минималните права на пътниците при отказан достъп на борда, отмяна и закъснение на полетите им.

Обхват

Член 2

(1) Тази наредба обхваща:

a) пътниците, които имат потвърдена резервация за съответния полет при всички полети по разписание и извън разписание, изпълнявани от турски въздушни превозвачи до и от летища в Турция, а от чуждестранни въздушни превозвачи - от летища в Турция, и които, освен при отмяна на полета по член 6, се явяват за регистрация (check-in):

1) в часа и по начина, посочени предварително и писмено (включително по електронен път) от въздушния превозвач, туроператора или оторизирана туристическа агенция, или

2) преди часа, посочен от авиокомпанията при продажбата на билета, а ако не е посочен час - не по-късно от четиридесет и пет минути преди обявения час на заминаване;

b) пътниците, прехвърлени от въздушен превозвач или туроператор, независимо от причината, на полет, различен от посочения в билета;

c) пътниците, пътуващи безплатно, пътниците, пътуващи с билет с намаление, който не е пряко или непряко достъпен за обществото, както и пътниците, пътуващи с натрупани мили или точки.

(2) Тази наредба се прилага само за пътници, превозвани с моторни въздухоплавателни средства с неподвижно крило.

(3) Тази наредба не засяга правата на пътниците по Наредбата за процедурите и принципите за прилагане на договорите за пакетни туристически пътувания, обнародвана в Resmî Gazete, бр. 25137 от 13.6.2003 г. Тази наредба не се прилага, когато пакетното пътуване е отменено по причина, различна от отмяна на полета.

Основание

Член 3

(1) Тази наредба е изготвена:

a) (Изм. - RG, бр. 32748 от 10.12.2024 г.) на основание член 441, алинея 1, буква „c“, подточка 7 от Президентски указ № 4 за организацията на институциите и организациите, подчинени, свързани и асоциирани с министерствата, и на другите институции и организации;

b) паралелно с Регламент (ЕО) № 261/2004 на Европейския съюз от 11.2.2004 г.

Определения

Член 4

(1) По смисъла на тази наредба:

a) „Билет“ е валиден документ на хартия или в електронна форма, издаден или одобрен от въздушния превозвач или от негов оторизиран агент, който дава право на превоз;

b) „Метод на големия кръг“ е методът, използван за намиране на най-късото разстояние между две точки (DİSTij=3962.6*arccros((sin(Yi)*sin(Yj))+(cos(Yi)*cos(Yj)*cos(Xi-Xj))), където X е географската дължина, измерена в градуси и умножена по 57.3 за преобразуване в радиани, а Y е географската ширина, умножена по -57.3);

c) „Генерален директор“ е генералният директор на Главна дирекция „Гражданска авиация“;

ç) „Доброволец“ е лице, което, въпреки че има билет с потвърдена резервация по член 2, алинея 1, е готово по собствено желание и при приемане на условията на опериращия въздушен превозвач да се откаже от полета срещу предложени облаги и отговаря положително на призива на превозвача към пътниците;

d) „Лице с ограничена подвижност“ е всяко лице, чиято подвижност при ползване на транспорт е ограничена поради физическо увреждане (сетивно, психическо или физическо, трайно или временно), интелектуално увреждане, възраст или друга причина и чието положение изисква специално внимание и пригаждане на услугите, предоставяни на всички пътници, към неговите нужди;

e) „Летищен оператор“ са публичните институции и организации, както и физическите лица и частноправните юридически лица, които отговарят за експлоатацията на летището;

f) „Въздушен превозвач“ е търговско предприятие за въздушен превоз с валиден оперативен лиценз;

g) „Отмяна“ е неизпълнението на предварително планиран полет, за който е резервирано поне едно място;

ğ) „Извънредни обстоятелства“ са обстоятелства, които засягат дейността на опериращия въздушен превозвач, като по-специално политическа нестабилност, метеорологични условия, несъвместими с изпълнението на съответния полет, природни бедствия, рискове за сигурността, неочаквани недостатъци в безопасността на полетите и стачки;

h) „Пакетно пътуване“ е пътуване, при което поне две от услугите превоз, настаняване и други туристически услуги, които не са спомагателни към тях, се продават или се обещава да бъдат продадени заедно на обща цена „всичко включено“, като услугата обхваща повече от двадесет и четири часа или включва нощувка;

ı) „Резервация“ е положението, при което пътникът притежава билет или документ, издаден и потвърден от авиокомпанията или туроператора, който показва, че е приет и регистриран за определен полет от въздушния превозвач или туроператора;

i) „Туристическа агенция“ са търговските организации, които с цел печалба осигуряват на туристите превоз, настаняване, екскурзии, спорт и развлечения, предоставят им информация, свързана с туризма, и извършват всички услуги в тази област;

j) „Крайна дестинация“ е дестинацията, посочена в билета, а при полети с пряка връзка - дестинацията на последния полет, като наличните алтернативни свързващи полети не се вземат предвид, ако предварително планираният час на пристигане може да бъде спазен;

k) „Полет по разписание“ е полет, изпълняван по определен ред и отворен за обществото, чиито часове на излитане и цени са обявени предварително;

l) „Полет извън разписание“ е полет, изпълняван извън полетите по разписание, без да е обвързан с определен ред;

m) „Туроператор“ е лице, което постоянно или от време на време организира пакетни пътувания и ги продава или предлага за продажба пряко или чрез търговски представител;

n) „Отказан достъп на борда“ е отказът пътници да бъдат допуснати на борда, въпреки че имат валиден билет с потвърдена резервация за полета по член 2, алинея 1, освен когато има разумни основания за отказа, като здравословни причини, причини, свързани с безопасността или сигурността, или неподходящи документи за пътуване;

o) „Опериращ въздушен превозвач“ е въздушен превозвач, който изпълнява или възнамерява да изпълни полет по договор с пътник или от името на друго юридическо или физическо лице, което има договор с този пътник;

ö) „Регистрация (check-in)“ е определянето на мястото в самолета и предаването на багажа, ако има такъв;

p) „Организация за наземно обслужване“ е организация със статут на частноправно юридическо лице, получила разрешение да извършва наземно обслужване на летищата съгласно Наредбата за наземното обслужване на летищата (SHY-22), обнародвана в Resmî Gazete, бр. 22741 от 28.8.1996 г.;

r) „Пътник“ е лице, което пътува по въздух.

РАЗДЕЛ ВТОРИ

Принципи на прилагане

Отказан достъп на борда

Член 5

(1) Когато опериращият въздушен превозвач предвижда отказ на достъп на борда на даден полет, той първо обявява търсене на доброволци, които да се откажат от резервациите си срещу облаги, договорени между съответния пътник и опериращия въздушен превозвач. На доброволците се оказва помощ съгласно член 9, в допълнение към облагите по тази алинея.

(2) Ако не се явят достатъчно доброволци, за да бъдат допуснати на полета останалите пътници с резервации, опериращият въздушен превозвач може да откаже достъп на борда на пътници против волята им.

(3) Когато на пътници е отказан достъп на борда против волята им, опериращият въздушен превозвач незабавно изпълнява задълженията по членове 8, 9 и 10.

Отмяна на полети

Член 6

(1) При отмяна на полет опериращият въздушен превозвач:

a) предлага на засегнатите пътници помощ съгласно член 9;

b) предлага на засегнатите пътници помощ съгласно член 10, алинея 1, буква „a“ и член 10, алинея 2. При промяна на маршрута, когато очакваният час на излитане на новия полет е в деня или дните след планирания час на излитане на отменения полет, предлага и помощта по член 10, алинея 1, букви „b“ и „c“.

(2) Пътниците имат право на обезщетение от опериращия въздушен превозвач съгласно член 8:

1) ако не са уведомени за отмяната поне две седмици преди планирания час на заминаване;

2) ако не са уведомени за отмяната между две седмици и седем дни преди планирания час на заминаване и не им е предложена промяна на маршрута, която им позволява да заминат не повече от два часа преди планирания час на заминаване и да пристигнат в крайната дестинация не повече от четири часа след планирания час на пристигане;

3) ако не са уведомени за отмяната по-малко от седем дни преди планирания час на заминаване и не им е предложена промяна на маршрута, която им позволява да заминат не повече от един час преди планирания час на заминаване и да пристигнат в крайната дестинация не повече от два часа след планирания час на пристигане.

(3) Когато пътниците бъдат уведомени за отмяната, опериращият въздушен превозвач е длъжен да ги информира и за възможните алтернативни начини на превоз.

(4) Опериращият въздушен превозвач не е длъжен да плати обезщетение съгласно член 8, ако може да докаже, че отмяната е причинена от извънредни обстоятелства, въпреки че е взел всички мерки.

(5) Тежестта на доказване дали и кога пътникът е бил уведомен за отмяната на полета се носи от опериращия въздушен превозвач.

(6) Въздушният превозвач се освобождава от отговорност, ако пътникът не е предоставил данните си за контакт или ги е предоставил неточно, въпреки че превозвачът ги е поискал.

Закъснение на полети

Член 7

(1) Когато опериращият въздушен превозвач очаква полетът да закъснее спрямо планирания час на заминаване с:

a) два или повече часа при полети до 1500 километра (включително 1500 км) и при вътрешни полети;

b) три или повече часа при полети между 1500 и 3500 километра (включително 3500 км);

c) четири или повече часа при полети над 3500 километра,

той предлага на пътниците:

1) помощта по член 10, алинея 1, буква „a“ и член 10, алинея 2;

2) помощта по член 10, алинея 1, букви „b“ и „c“, ако очакваният час на заминаване е в деня или дните след предварително обявения час на заминаване;

3) помощта по член 9, алинея 1, буква „a“, когато закъснението е поне пет часа.

(2) Във всички случаи по алинея 1 опериращият въздушен превозвач е длъжен да предложи помощ на пътниците в посочените по-горе срокове за всеки диапазон на разстоянието.

(3) (Нова - RG, бр. 32748 от 10.12.2024 г.) Когато полетите закъснеят по технически и оперативни причини и пътникът пристигне в планираната крайна дестинация с 3 или повече часа закъснение, опериращият въздушен превозвач незабавно изпълнява задълженията по членове 8 и 9.

Право на обезщетение

Член 8

(1) (Изм. - RG, бр. 32748 от 10.12.2024 г.) Когато се препраща към този член, на пътниците се изплаща обезщетение в размер на 100 евро при вътрешни полети. При международни полети на пътниците се изплаща обезщетение в размер на:

a) 250 евро за всички полети до 1500 километра включително;

b) 400 евро за всички полети между 1500 и 3500 километра;

c) 600 евро за всички полети над 3500 километра.

При изчисляване на равностойността на вземанията за обезщетение в турски лири се взема за основа курсът „продава“ на Централната банка на Република Турция за деня, в който се изплаща обезщетението.

(2) При отказан достъп на борда или отмяна разстоянието се определя спрямо планираната крайна дестинация.

(3) Когато на пътниците се предложи, съгласно член 9, промяна на маршрута до крайната им дестинация с алтернативен полет, чийто час на пристигане не надвишава планирания час на пристигане на резервирания полет с повече от:

a) два часа при полети до 1500 километра (включително 1500 км);

b) три часа при полети между 1500 и 3500 километра (включително 3500 км);

c) четири часа при полети над 3500 километра,

опериращият въздушен превозвач може да намали обезщетението по алинея 1 с 50 %.

(4) Обезщетението по алинея 1 може да бъде изплатено в брой, с електронен банков превод, с банково платежно нареждане или с банков чек. При писмено съгласие на пътника то може да бъде изплатено и под формата на ваучери за пътуване и/или други услуги.

(5) Разстоянията по алинеи 1 и 2 се изчисляват по метода на големия кръг.

Право на възстановяване на цената или промяна на маршрута

Член 9

(1) Когато се препраща към този член, на пътниците се предоставя право на избор между следните възможности:

a) възстановяване на пълната цена на билета, по цената, на която е закупен, за неосъществената част или части от пътуването, а ако планираното от пътника пътуване вече е безсмислено - и за осъществената част или части. Възстановяването е в срок до седем дни, в брой, с електронен банков превод, с банково платежно нареждане или с банков чек, а при писмено съгласие на пътника - под формата на ваучери за пътуване и/или други услуги. Освен това на пътника се осигурява безплатен обратен полет до първоначалния пункт на заминаване при първа възможност;

b) промяна на маршрута до крайната дестинация при първа възможност, при сходни условия на превоз;

c) промяна на маршрута до крайната дестинация на по-късна дата по избор на пътника, в зависимост от наличието на свободни места, при сходни условия на превоз.

(2) Разпоредбите на алинея 1, буква „a“ се прилагат и за пътниците, чиито полети са част от пакетно пътуване, с изключение на правото на обезщетение, което може да възникне по Наредбата за процедурите и принципите за прилагане на договорите за пакетни туристически пътувания.

(3) Когато даден град или регион се обслужва от повече от едно летище и опериращият въздушен превозвач предложи на пътниците с потвърдена резервация полет до алтернативно летище, той е длъжен да поеме разходите за превоза на пътника от това летище до летището, за което е направена резервацията, или до друга близка дестинация, приета от пътника.

Право на грижа

Член 10

(1) Когато се препраща към този член, на пътниците безплатно се предоставят следните услуги:

a) в зависимост от времето на чакане:

1) при закъснения между два и три часа - топли и студени напитки в разумно количество;

2) при закъснения между три и пет часа - топли и студени напитки, както и закуска или храна в зависимост от времето на деня;

3) при закъснения от пет и повече часа - топли и студени напитки и закуска или храна в зависимост от времето на деня, допълнителни топли и студени напитки и допълнителна лека храна;

b) настаняване в хотел или в подходящо място за настаняване, когато се наложи престой от една или повече нощувки или допълнителен престой за пътника;

c) превоз между летището и мястото за настаняване (хотел или друго).

(2) В допълнение към услугите по алинея 1 на пътниците задължително се предлагат безплатно и без ограничение във времето два телефонни разговора, две съобщения по факс или два имейла.

(3) Опериращият въздушен превозвач е длъжен да обръща особено внимание на нуждите по този член на лицата с ограничена подвижност и техните придружители, както и на децата, пътуващи сами.

Настаняване в по-висока или по-ниска класа

Член 11

(1) Когато опериращият въздушен превозвач настани пътник в по-висока класа от тази, за която е закупен билетът, той не може да иска доплащане.

(2) Когато опериращият въздушен превозвач настани пътник в по-ниска класа от тази, за която е закупен билетът, освен разликата в цената на билетите той е длъжен да изплати на пътника в срок от седем дни, в брой, с електронен банков превод, с банково платежно нареждане, с банков чек или при писмено съгласие на пътника - под формата на ваучери за пътуване и/или други услуги:

a) 30 % от цената на билета при полети до 1500 километра (включително 1500 км);

b) 50 % от цената на билета при полети между 1500 и 3500 километра (включително 3500 км);

c) 75 % от цената на билета при полети над 3500 километра.

(3) При възстановяване на сумата при настаняване в по-ниска класа се вземат предвид цените към датата на закупуване на билета.

Лица с ограничена подвижност или със специални нужди

Член 12

(1) Опериращите въздушни превозвачи дават предимство при превоза на лицата с ограничена подвижност и техните придружители, на сертифицираните кучета водачи, които ги придружават, и на децата, пътуващи сами.

(2) При отказан достъп на борда, отмяна и всякакво закъснение лицата с ограничена подвижност и техните придружители, както и децата, пътуващи сами, имат право да получат обслужване съгласно член 10 във възможно най-кратък срок.

Право на обезщетение

Член 13

(1) Правото на пътниците да искат обезщетение по други закони и нормативни актове се запазва. Обезщетението, изплатено по тази наредба, може да бъде приспаднато от обезщетението, дължимо по другите закони и нормативни актове.

(2) Без да се засягат разпоредбите на съответното законодателство, правото да се иска обезщетението по алинея 1 не се прилага за пътниците, които доброволно са се отказали от резервациите си по член 5, алинея 1.

Изпълнение на правото на обезщетение

Член 14

(1) Когато опериращият въздушен превозвач изплаща обезщетение или изпълнява други свои задължения по тази наредба, никоя нейна разпоредба не може да се тълкува като ограничаваща правото му да търси обезщетение от което и да е лице, включително трети лица, съгласно приложимото право.

(2) Тази наредба по никакъв начин не ограничава правото на опериращия въздушен превозвач да търси обезщетение от туроператор или от друго лице, с което има договор.

(3) Никоя разпоредба на тази наредба не може да се тълкува като ограничаваща правото на туроператор или трето лице, различно от пътник, с което опериращият въздушен превозвач има договор, да търси от него плащане или обезщетение съгласно приложимите закони.

Задължение за информиране на пътниците за техните права

Член 15

(1) Опериращият въздушен превозвач е длъжен да осигури при регистрацията (check-in) ясно видимо и четливо съобщение на турски и английски език със следния текст: „Ако Ви бъде отказан достъп на борда или полетът Ви бъде отменен или закъснее с поне два часа, поискайте на гишето за регистрация или на изхода за качване текста, в който са посочени правата Ви във връзка с услугите, които ще получите.“

(2) Въздушният превозвач, който откаже достъп на борда на пътник или отмени полет, е длъжен да предостави на всеки засегнат пътник писмено уведомление с правилата за обезщетение и помощ по тази наредба. Освен това опериращият въздушен превозвач е длъжен да предостави тази информация устно, писмено и/или по електронен път на всеки пътник, засегнат от закъснение от поне два часа.

(3) Разпоредбите на този член се прилагат спрямо лицата с нарушено зрение с подходящи алтернативни методи.

Недопустимост на отказ от права

Член 16

(1) Задълженията към пътниците по тази наредба не могат да бъдат ограничавани или стеснявани, по-специално с клаузи в договорите за превоз, нито може да се предоставя освобождаване от тях.

(2) Когато пътникът не е бил информиран за правата си съгласно тази наредба, дори ако поради това е приел обезщетение, по-ниско от предвиденото в нея, той има право да предприеме необходимите действия пред компетентните съдилища или органи, за да получи допълнително обезщетение.

Промяна на крайната дестинация

Член 17

(1) Когато въздушният превозвач поради наложителна причина промени посочената в билета крайна дестинация и полетът завърши на друго летище, той е длъжен да осигури превоза на пътниците до посочената в билета крайна дестинация във възможно най-кратък срок, като използва наличните възможности за транспорт.

Договори

Член 18

(1) Въздушните превозвачи могат да включват в договорите си с трети лица разпоредби с всички необходими мерки, за да не се причиняват правни и/или финансови вреди на пътниците при изпълнението на тази наредба.

Право на пътниците на правна защита

Член 19

(1) При нарушение на разпоредбите на тази наредба правото на пътниците да потърсят правна защита се запазва.

РАЗДЕЛ ТРЕТИ

Разни и заключителни разпоредби

Контрол и санкции

Член 20

(1) Операторите, попадащи в обхвата на тази наредба, се контролират от Главна дирекция „Гражданска авиация“. Спрямо институциите и организациите, които не спазват правилата на тази наредба, се процедира съгласно член 143 от Закона за гражданското въздухоплаване на Турция № 2920 от 14.10.1983 г.

Временен член 1

(Нов - RG, бр. 31079 от 25.3.2020 г.)

(1) При отмяна на полет поради епидемията от COVID-19, считано от 5.2.2020 г., въздушният превозвач, който изпълнява полета или се е задължил да го изпълни, е освободен от задълженията по членове 8, 9 и 10 във връзка с тези отменени полети до изтичането на два месеца след премахването на забраните за полети.

(2) Пътник, чийто полет е отменен поради епидемията от COVID-19, има право, в зависимост от наличието на свободни места при въздушния превозвач, да промени билета за желана от него дата или да остави билета отворен. Пътникът може да получи от въздушния превозвач възстановяване на цената на оставения отворен и неизползван билет след изтичането на два месеца след премахването на забраните за полети.

Влизане в сила

Член 21

(1) Тази наредба влиза в сила на 1.1.2012 г.

Изпълнение

Член 22

(1) Изпълнението на тази наредба се възлага на генералния директор на Главна дирекция „Гражданска авиация“.

Обнародване в Resmî Gazete

Дата	Брой
Наредба	3.12.2011 г.	28131
1. Изменение	25.3.2020 г.	31079
2. Изменение	10.12.2024 г.	32748

Източник: консолидирана редакция на Главна дирекция „Гражданска авиация“ на Турция. Преводът е на Аероиск.